突出六大重点新政,促进中小企业发展 吉思广议-长白时评 侯薇 2644524
有思想 / 有温度 / 有品质
突出六大重点新政,促进中小企业发展 吉思广议-长白时评 侯薇 2644524

报料电话:0431-82902222

突出六大重点新政,促进中小企业发展
2018-04-27 来源: 吉网

  为促进中小企业健康发展,坚持奋斗进取、实干振兴的东北老工业基地吉林,最近制定、出台了《吉林省促进中小企业发展条例》,该条例于今年4月1日起正式施行。4月25日上午,在省政府新闻办召开了《吉林省促进中小企业发展条例》新闻发布会,有关方面负责人具体解读共分为10章60条,突出了六大重点的新政内容,格外引人关注。

  今年,是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在特殊的年份,在重要的时间节点上,在走进新时代、迎来新气象、展示新作为的奋斗之时,吉林在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面深入贯彻党的十九大精神和全国人大、政协“两会”的安排部署,赢得了良好的开局。

  坚持稳中求进工作总基调,坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念,坚持紧扣我国社会主要矛盾变化,坚持实际出发按照高质量发展的要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,大力推进改革开放,创新和完善宏观调控,推动质量变革、效率变革、动力变革,特别是在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战方面,持续地不懈努力,吉林行动更加积极主动扎实。

  本着李克强总理在3月5日十三届全国人大一次会议开幕式上所作政府工作报告提出的总体部署要求,在提供全方位创新创业服务,推进“双创”示范基地建设,鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源,发展平台经济、共享经济,形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局,打造“双创”升级版,深化人才发展体制改革,推动人力资源自由流动,支持企业提高技术工人待遇,加大高技能人才激励,鼓励海外留学人员回国创新创业,拓宽外国人才来华绿色通道,广招贤才英才干将加快振兴发展等方面,吉林新政的出台和落地,也已经有声有色。

  《吉林省促进中小企业发展条例》的新鲜出炉,明确了突出六大重点新政内容,本身就是吉林行动有力、振兴老工业基地有力、经济发展民生改善有力的具体见证。突出政府职能定位,是六大重点新政内容之首,强调的是政府层面责任的明确和压实。主要包括省政府负责制定促进全省中小企业发展的政策措施,建立健全中小企业促进工作协调机制,协调推进中小企业促进政策措施的制定和落实工作。作为省政府、县级以上政府有关部门,应根据国家和省促进中小企业发展的政策措施,在各自职责范围内负责中小企业促进工作。这意味着各级政府部门负有具体责任,中小企业健康发展如何,要看政府部门促进力度、效果怎样。

  在其他突出的五大重点新政内容中,分别强调的是突出财政政策支持、突出破解融资难问题、突出推进降本减负、突出创新创业发展、突出权益保护工作。可见,《吉林省促进中小企业发展条例》是一个务实、压实、求实、重实的支持中小企业健康发展,可操作可监督可持续的地方行政规章。而突出的六大重点新政内容,则更具有可行性、惠及性、促进性。比如:在突出财政政策支持这项新政内容里面,则体现出了扶持和保障的促进原则。

  省政府在财政预算中安排中小企业发展专项资金,重点支持中小企业公共服务体系和融资服务体系建设;省政府设立中小企业发展基金,引导带动社会资本和金融资本支持初创期中小企业;省政府运用创业投资引导基金,引导社会资本创办创业投资企业,发展股权投资基金,支持中小企业发展。省财政出手,不仅解决了资金扶持问题,还解决了输血、造血功能的增强问题,这是每一个中小企业求之不得的好政策措施。

  而突出创新创业发展,《吉林省促进中小企业发展条例》的规定更有亮点闪现。比如:鼓励高等院校、科研机构、大型骨干企业等联合建立协同创新平台;鼓励和引导中小企业利用新一代信息技术和人工智能技术提升智能制造、绿色制造、精益制造和服务型制造能力;鼓励中小企业研发和应用自主知识产权的技术和产品;鼓励中小企业参与产业共性关键技术研发和国家科研项目实施,鼓励和引导中小企业与中央企业融合发展。这些联手联合促进中小企业健康发展的新政内容,哪一项都很着实,只要“动脑动手动脚动身”,就有办法去做,有效益可取。

  关于突出权益保护这项重点新政内容,可能属于立规矩、划底线、强服务、搞监督的刚性条款。政府机关和企事业单位不得违约拖欠中小企业货物、工程、服务款项,不得以任何方式强制中小企业赞助捐赠、订购报刊、购买指定产品和接受指定服务;依法对中小企业实施监督检查,建立随机抽查机制,检查情况及查处结果及时向社会公开;建立政府守信履约专项督查制度。建立全省涉企收费目录清单查询系统,为企业依法缴费和拒绝违法收费提供查询依据。由此看到,吉林为中小企业发展所作的促进工作,凸显服务第一。

  吉林突出六大重点新政内容,大力而有效地促进中小企业发展,无论是从整体上看,还是从政策衔接和协调上看,或从营造中小企业健康发展良好环境,优化实现东北振兴发展氛围上看,都是值得点赞的改革开放、创新驱动之举。中小企业在国计民生中占据相当大的比重,重视和促进其发展,无疑就是经济走向高质量发展阶段的必然要求和显著标志。(中国吉林网特约专家评论员薛宝生)

编辑:侯薇吉网新闻热线:0431-82902222
中国吉林网微信

扫描微信
关注长白讨论

中国吉林网 评论出品

邮箱:ChinaJilin@126.com

分享到: